十二届自治区政协以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，紧紧围绕自治区第十三次党代会和历次全会决策部署，聚焦事关宁夏经济社会发展大局的重大问题和群众急难愁盼民生实事，积极通过提案建言资政、凝聚共识，呈现出提案工作党委重视、政府支持、政协努力、各方协力的良好态势。

　　截至目前，本届政协累计收到提案5025件，经审查立案3268件，并案后交办2679件，已全部办复，提案办理满意率达99%。一组组数据，见证提案成果从“纸上建言”转化为落地实绩，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献政协智慧和力量。

　　服务中心大局让提案建言更有含金量

　　政协提案不在多而在精，提出提案要更加注重质量，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。

　　这一认识在十二届自治区政协提案工作实践中得到充分体现。过去，提案工作容易陷入“以数量论英雄”的误区；如今，从审查到立案，从遴选到督办，每一个环节都在传递一个鲜明导向：质量才是提案工作的生命线。

　　质量从哪里来？来自各环节的从严把关。自治区政协提案委员会紧扣“提、立、交、办、督、评”关键环节，建立起高标准选题引导、高质量立案审查、归口精准交办、同类提案集中督办、提办双方互评质量等制度机制，让每一道关口都成为质量的“过滤器”。

　　自治区政协十二届四次会议首次推行提案双向“盲审”制度——屏蔽提案者信息，让审查聚焦提案内容本身；屏蔽审查者信息，打消审查者的人情顾虑。自治区政府督查室一级调研员曹雪萍常年参与提案审查工作，对此感触颇深：“以前审提案时，难免会参考提案者身份，现在实行盲审，大家只看内容好不好、调研实不实、建议行不行，审查标准更统一、结果更公正，我们履职也更踏实。”

　　在严把审查关口的同时，自治区政协持续完善源头提质机制，明确委员提交第三件及以上提案时，必须同步报送配套调研报告、数据论证材料，倒逼委员深耕基层、扎实调研、精准建言。审查之后，建立“审查—反馈—完善”互动闭环，对部分提案与提案者直接沟通，引导委员修改完善，让每一件提案在立案之前多打磨一遍、多推敲一次。

　　“过去总想多提交提案，现在更看重提案成色。要拿出有分量的建言，就得沉到一线摸实情、找问题，扎实的调研才是一件好提案的底气。”委员们的共同感受，道出了提案工作从“重数量”向“重质量”转变的真实写照。

　　如果说立案审查守住了提案质量的“入口关”，重点提案遴选则立起了服务大局的“风向标”。

　　“我们借鉴全国政协‘会前对标中央精神、明确方向、精准遴选’工作机制，根据自治区党委工作要点、政府工作报告部署的重点工作和政协专题议政性常委会会议协商议题，确定重点提案选题方向，确保重点提案始终与中心工作同向而行。”自治区政协提案委员会主任蒋永忠介绍，自治区政协十二届四次会议召开后，提案委员会第一时间对标自治区党委十三届十一次、十二次全会要求，全面梳理党委年度工作要点和政府工作报告部署，经过多轮研讨、反复斟酌，提出30个重点提案选题方向，把自治区政协2026年的2个专题议政性常委会会议协商议题作为重点提案选题方向。

　　对照选题方向，提案委员会梳理交办提案，创新工作机制将重点提案推荐环节适度前置，发函征集各方推荐意见，组织承办单位面对面沟通，围绕“选什么、怎么选、如何办”展开深入交流。一名参与推荐协商的承办单位负责人说：“现在确定重点提案时提前征求意见，办起来心里更有底，也更愿意投入精力。”这一变化，折射出提案工作从“单向交办”向“协商共办”的转变。

　　高质量的提案，最终要体现在服务大局的成效上。十二届自治区政协以来，紧扣全区“稳增长促发展攻坚年”行动建言，经济和民生方面的提案占到72.1%，释放消费新动能等建议被写入提振消费若干政策措施；紧贴“六个攻坚战”精准发力，提案工作与政协民主监督紧密配合，共同助推攻坚任务落实；紧盯“十五五”规划编制献智出力，委员和政协参加单位提出意见建议160多条；聚焦民族团结进步“三项计划”、互嵌式社会建设治理等方面建言，助力丰富各民族交往交流交融载体；围绕特色优势产业发展、新质生产力培育、数字宁夏等重点领域提出务实对策，将相关建议先后纳入企业梯度培育、新材料产业链等专项政策，让提案真正建在关键处、议在点子上，与全区中心工作同向发力、同频共振。

　　健全制度机制让提案办理更有落实力

　　提案工作既要“提得精准、言之有物”，更要“办得扎实、落地见效”。

　　十二届自治区政协坚持以制度固本、以督办赋能、以协商提质，持续完善提案办理全链条工作体系，推动提案办理从“纸面成果”向“现实成效”转化。

　　2023年12月，自治区党委办公厅、政府办公厅、政协办公厅联合印发《宁夏回族自治区政协提案办理工作规程》，就办理方式、办理程序、组织领导、监督检查等方面作出明确规定，同时将提案办理纳入自治区效能目标管理考核，由自治区党委督查检查考核领导小组办公室常态化开展督促检查，压实各承办单位办理责任，让提案办理工作不仅有规可依，更有考核约束。

　　在制度保障基础上，自治区政协构建起“双轨并行”督办格局，实行省级领导领衔督办与政协专委会专项督办协同推进。十二届自治区政协以来，共确定重点提案143件，其中96件由省级领导领衔督办。

　　自治区党委书记领衔督办新型电力系统建设等重点提案，推动出台新能源用地与输变电项目纳规政策，核准配套新能源866万千瓦；自治区主席坚持以政府常务会议形式集中交办政协提案，并固化为工作制度；自治区政协主席围绕铸牢中华民族共同体意识、发展新质生产力、民生保障等同类提案开展集中督办，实现“办好一件、解决一片”的示范效应。

　　提案办理的实效，离不开办前、办中、办后的深度协商。

　　长期护理保险是积极应对人口老龄化、完善社会保障体系的重要制度安排。2025年，农工党宁夏区委会结合我区实际，提交《关于加快建立长期护理保险制度的提案》，围绕制度框架、筹资渠道、服务供给、监督管理等方面提出意见建议。

　　提案酝酿和提交阶段，农工党宁夏区委会主动联合自治区民政厅、医保局等部门，深入多家养老机构、社区养老服务中心等实地走访，摸清养老服务供给现状、家庭费用承受能力；牵头组织专题协商座谈会，邀请医保、卫健等部门及基层服务代表共商制度建设思路、破解落地难点。

　　“提案督办座谈时，承办单位不是简单答复了事，而是主动摆情况、讲难处，面对面把问题摊开、把路径找准。提案不再是‘一交了之’，而是提办双方协同研究、合力推进。”农工党宁夏区委会参政议政处三级调研员韦向阳谈道。

　　精准务实的建言、充分深入的协商，让这件提案得到承办单位高度重视，将调研成果、协商共识全面融入政策设计和试点推进工作。同年12月，自治区医保局牵头起草《关于加快建立长期护理保险自治区级统筹制度的实施意见》，经自治区政府常务会议审议原则通过，标志着宁夏长期护理保险制度建设迈出关键一步。

　　不久后，宁夏首批长期照护师职业技能培训班在银川市开班，55名学员参训，结业当天举办双选招聘会，43人与用人单位达成就业意向。参训学员郭淑香说：“这次学习让我的照护手法更规范，职业认同感也更强了。希望我们的专业照护能真正给予失能老人尊严和温暖。”

　　为持续激活提案工作内生动力，十二届自治区政协不断健全激励约束机制，在抓实协商督办、考核问效的基础上，创新推行提案办复证书制度，累计颁发提案办复证书539份，同步向优秀承办单位寄送感谢信，双向激励委员履职建言、部门履职尽责；首次评选发布“年度十大好提案”，充分发挥示范引领作用，有效提升提案工作社会影响力。

　　一系列制度落地、一次次精准督办、一场场深度协商，推动大批提案建议从纸面走向地面、从思路变成举措，切实以提案实效破解发展难题、回应群众期盼。

　　回应民生关切让提案成果更有获得感

　　提案不仅要有分量，更要有温度。

　　十二届自治区政协坚持人民政协为人民，牢固树立和践行正确政绩观，自觉把增进民生福祉作为提案工作的根本出发点和落脚点。委员们累计提交民生类提案965件，占立案提案的46.2%，涵盖教育、医疗、养老、就业等民生领域，助推一批民生实事落地见效。

　　截至2024年底，全区户籍老年人口已达117.7万人，其中农村户籍老年人占比超过四成，留守老人和空巢老人数量不断上升，“吃上一顿热饭”正成为越来越多农村老人最现实、最紧迫的难题。

　　2025年，自治区政协社会和法制委员会提交《关于加强农村老年饭桌建设及管理的提案》，针对服务覆盖面不足、资金保障不持续、管理标准不统一等问题，提出强化政策支持、优化运营模式、拓宽资金来源、健全监督机制等建议。

　　提案交办后，承办单位自治区民政厅积极吸纳意见建议，针对农村老年人口分散、地域较广等特点，坚持“就地、就近、就亲、就熟、就便”原则，有效整合村委会（社区）闲置资源，对原有公共服务设施进行改造升级，指导各市、县（区）建立政府补贴一点、社会资助一点、企业捐赠一点、个人自付一点多元筹资机制，加大对老年助餐服务资金支持，稳步扩大服务覆盖面。

　　提案落地带来的变化，正在全区各地悄然发生。在利通区上桥镇中华村，村办企业运营的“中华大食堂”让70岁的马学云和老伴吃上了一荤两素一汤一饭，公益价只要10元。“饭菜软烂清淡，离家也近，方便又实惠。针对行动不便的老人，村里还组建了爱心送餐团队，把饭送到家门口。”马学云说。

　　如今，全区已建成近800个农村老年饭桌服务点位，农村老年助餐服务网络初步搭建，经济困难、独居、空巢的高龄老人在家门口就能吃上一顿热乎饭。

　　民生无小事，枝叶总关情。十二届自治区政协以来，广大政协委员深入基层走访调研，把群众心声转化为接地气、有温度的提案，各承办部门认真吸纳、转化落实，推动一系列惠民举措落地：关于儿童孤独症保障的提案建议推动0至6周岁患儿纳入医保门诊慢特病保障范围；关于适龄女孩免费接种HPV疫苗的提案建议纳入2025年全区民生实事；青少年心理健康的提案建议助推20个部门联合印发专项行动方案；关于提升基层应急救护能力的提案建议助推紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉基层……

　　一件件民生提案坚持以小切口回应大民生、以微实事温暖大民心，让政协履职既有服务大局的高度，更有扎根群众的温度，切实以看得见、摸得着的履职成效，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　提案建在关键处，良策落在实效上。十二届自治区政协和广大政协委员将持续深入学习贯彻习近平总书记对政协提案工作的重要指示和考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会及历次全会决策部署，持续推动提案工作提质增效，更好地把提案制度优势转化为治理效能，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。（记者 单 瑞）